“喀什地区城乡发展一体化”课题结题汇报暨新型城镇化建设研讨会举行

紧密对接国家战略积极服务喀什发展

上海是对口援建新疆的重要省市之一、是对口援建喀什地区的三个省市之一，结合新型城镇化建设和“丝绸之路经济带”建设这两大国家发展战略，12月3日下午，由我校城市发展研究院和新疆喀什地区住建局联合主办的“喀什地区城乡发展一体化”课题汇报暨新型城镇化建设研讨会在中北校区地理馆301举行。新疆喀什地区行署常务副专员王立胜、上海市对口支援新疆工作前方指挥部副总指挥姜爱锋、喀什住建局副局长朱锦和正在上海参加培训的喀什地区部分市、县负责人和住建系统近40名干部与会。我校党委书记童世骏教授、对外联络处处长邢和祥、社科处副处长霍九仓出席会议。我校城市发展研究院常务副院长罗国振教授、副院长曾刚教授和课题组成员参加研讨会。会议由城市发展研究院副院长张永岳教授主持。

“喀什地区城乡发展一体化”课题结题汇报暨新型城镇化建设研讨会举行

罗国振在致辞中表示，“喀什地区城乡发展一体化”课题是喀什地区行署今年的十大课题之一，感谢喀什政府对城市发展研究院的信任和大力支持。他指出，喀什是中国通向中亚、西亚的重要中心节点城市，当前发展适逢新型城镇化建设和“丝绸之路经济带”建设这两个国家发展战略的实施，希望通过双方的合作研究能对喀什地区新型城镇化道路进行有益的探索，推动喀什的快速、和谐、健康发展。他还指出，此项课题的开展也是研究院紧密对接国家战略、服务地方发展的实践之一，是对智库建设路径的重要探索。

与会专家合影

我校城市发展研究院常务副院长罗国振致辞

张永岳简要介绍了课题研究过程和形成成果。今年6月承接课题后，课题组组织了以我校城市发展研究院、商学院教师为主体，上海交通大学和上海师范大学教师共同参与的研究团队，并由华东师大城市发展研究院院长、上海市原副市长胡延照和喀什地区行署相关负责人担任顾问。半年多的时间里，课题组以城乡一体化评价指标体系、城乡一体化理论与机制、城乡发展一体化经验与模式等三个方面的研究为基础，并在10月和11月先后两次赴喀什对该地区城乡发展一体化进行了深入调研，通过座谈会、问卷调查及实地考察老城改造和新城建设现状、保障房建设的现场、产业园区、特色文化街、各地援疆项目等途径，形成了由一个主报告和四个分报告组成的课题报告。

城市发展研究院副院长张永岳介绍课题研究情况

课题组成员、华东师大商学院胡金星汇报课题研究成果。研究认为，喀什地区城乡发展一体化进程处于由初步阶段向快速发展阶段演进的过渡期，目前面临的主要障碍有：城乡经济二元结构矛盾还较明显、城乡经济增长驱动力还不足、城乡公共资源配置还不均衡、空间布局还不平衡、新四化发展还较滞后及可持续发展模式还未形成等。面对机遇与挑战，喀什地区应积极面对，夯实基础，发挥政策与区域优势，明确喀什地区城乡发展一体化的总体目标与任务，以城乡发展一体化规划为引领，以户籍、住房、产业和农村土地制度改革为突破，以文化建设、经济特区建设、新农村建设、金融等政策为配套，以规划编制、基础设施建设、产业升级优化服务、公共服务项目、住房建设、城乡综合改造等项目为抓手，促进人口城镇化水平快速提高、城乡产业均衡发展、城乡公共服务均等化，逐步探索出有西部地区特色的城乡发展一体化快速发展新模式。

与会专家发言

为丰富此次喀什地区部分市县领导和住建系统干部参加上海培训的内容，结合9月16日国务院总理李克强主持召开的推进新型城镇化建设试点工作座谈会的有关精神，课题组成员和与会干部围绕新型城镇化建设进行了专题研讨。张永岳、曾刚和崔光灿分别以“新型城镇化建设与中小城市的加快发展”、“长三角新型城镇化的推进及其启示”、“新型城镇化推进中需要重视的若干问题”为主题做了发言。他们指出，中小城市在调节城市化非均衡发展进程中起着重要的作用，中小城市的发展是新型城镇化的大趋势；借鉴上海等城市的发展历程，推进新型城镇化要重视“以人为本”，要重点解决人口的就近进城、户籍转移以及如何真正转化成市民等问题。与会人员结合喀什地区的城市化现状展开了热烈的讨论。上海援疆前副总指挥姜爱锋认为喀什地区在新型城镇化过程中基础设施建设虽然有很大成果，但“软实力”的建设还需要进一步的提高。常务副专员王立胜也对喀什地区城镇化的基本情况、存在的问题以及加速推进地区新型城镇化发展的主要措施做了分析和解读，并希望喀什的干部抓住此次上海培训的机会，深刻理解新型城镇化的内涵，学习上海和长三角地区的经验，提升学习能力和实践能力。

校党委书记童世骏致辞

    会上，童世骏代表学校对王立胜常务副专员一行的到来表示欢迎，表示喀什地区的城镇化体现了边疆的发展、进步与变化，我校能够参与其中的研究，对于学校相关的人才培养、社会服务和学科建设都是难得的机会。华东师大与新疆及喀什地区在教育、文化交流等方面一直有着紧密的联系，希望以课题研究为契机，进一步推进双方的合作，在服务边疆、对口支援等方面更多、更好地发挥作用。